Cos'è l'EB-1C
L'EB-1C è la prima preferenza per multinational managers and executives: la green card per chi viene trasferito o ha lavorato negli Stati Uniti come dirigente o executive di una società collegata a una società estera. È la versione permanente del visto L-1A e ne ricalca i requisiti, con qualche raffinamento.
Requisiti del lavoratore
Aver lavorato per la società italiana (o un'affiliata o controllata) per almeno un anno nei tre anni precedenti la petizione, in posizione manageriale o executive; venire negli Stati Uniti per lavorare nella sede americana, in posizione manageriale o executive; mantenere il rapporto qualificante tra le società.
Rapporto societario qualificante
Le due società devono avere un rapporto di parent-subsidiary, branch, sister company o affiliate sotto comune ownership di almeno 50%. La struttura va documentata con visura, statuto, registro soci, eventuali transazioni di trasferimento di capitale, e (importante per le pratiche EB-1C più rigorose) operazione effettiva di entrambe le società.
Il datore USA
La società USA deve essere operativa da almeno un anno al momento della petizione. Questo è uno dei punti che differenzia EB-1C da L-1A new office: il «new office» non basta più, serve un anno di attività documentata. Le società create per supportare il solo trasferimento del candidato (con scarsa attività operativa) ricevono frequenti dinieghi.
Mansioni manageriali ed executive
USCIS distingue: executive, posizione che dirige il management dell'organizzazione o un suo dipartimento di rilievo, fissa obiettivi e politiche, esercita ampia discrezione, riceve solo supervisione generale; manager, posizione che dirige l'organizzazione, un dipartimento o una funzione, supervisiona altri dipendenti professionali (non operai semplici), ha autorità di assumere e licenziare, esercita discrezione su operazioni quotidiane.
Il dossier descrive in dettaglio le mansioni, il numero e tipo di subordinati, le decisioni discrezionali esercitate, il livello dell'organigramma. Una mansione che include funzioni operative non qualificate (vendite dirette, produzione) viene scrutinata con maggiore severità.
Procedura
I-140 da datore USA, dossier completo (rapporto societario, anno di esperienza all'estero, mansioni in entrambe le sedi, organigramma), priority date e successivamente I-485 o consular processing. Premium processing disponibile.
Il ponte L-1A → EB-1C
Per i cittadini italiani la sequenza più collaudata è: L-1A iniziale (eventualmente new office), trasferimento e operazione della società USA per almeno un anno, presentazione EB-1C, I-140 → I-485. La priority date Italia EB-1 è current, quindi l'I-485 può essere presentata in concurrent o subito dopo. Tempi totali realistici dall'inizio del L-1A new office alla green card: 18-24 mesi.
Errori comuni
Il primo errore è sottovalutare il scrutiny sulla società USA. USCIS verifica fatturato, dipendenti, locali, contratti firmati, attività realmente svolta. Una società con poca attività operativa, anche se formalmente attiva da un anno, può ricevere RFE o diniego.
Il secondo errore è descrivere mansioni del candidato come «operative» con responsabilità di management. La giurisprudenza USCIS è severa: chi vende, produce, scrive codice come parte del lavoro quotidiano è difficilmente classificabile come manager o executive ai fini EB-1C, anche se ha titolo direttoriale.
Ritardi USCIS e rimedi: il writ of mandamus
L'Adjustment of Status presenta tempi molto variabili tra Field Office: alcuni completano colloquio e decisione in 8-10 mesi, altri impiegano oltre 24 mesi senza ragioni sostanziali. Quando l'I-485 resta pendente oltre il doppio del tempo medio pubblicato per il proprio ufficio, il writ of mandamus consente di forzare una decisione: è un'azione federale che chiede al giudice di ordinare a USCIS di decidere la pratica (non di approvarla, ma di emettere una decisione) in tempi ragionevoli.
Dal deposito alla pronuncia giudiziale passano tipicamente 60-120 giorni; nella maggior parte dei casi USCIS decide prima della pronuncia formale del giudice. Lo strumento è particolarmente efficace per chi ha già completato il colloquio e attende solo la decisione finale o per chi è in attesa di EAD/AP combo card oltre i tempi standard.