Cos'è l'R-1
L'R-1 è il visto non immigrante per ministri di culto e altri religious workers che vengono negli Stati Uniti per lavorare per un'organizzazione religiosa senza scopo di lucro o per un'affiliata di tale organizzazione. È usato da sacerdoti, monache, frati, pastori, rabbini, imam e da operatori laici che svolgono funzioni religiose vocational.
Religious worker
USCIS distingue due profili: ministers, ordinati o autorizzati a condurre riti, gestire sacramenti e officiare cerimonie; religious workers, persone che svolgono attività religiose vocational per natura della loro chiamata, come istruzione religiosa, animazione liturgica, catechesi, servizio missionario.
Sono esclusi: il personale puramente amministrativo, i custodi, i contabili, gli architetti, gli archivisti — in altre parole tutti i ruoli che non sono per definizione di natura religiosa, anche se svolti presso un'organizzazione religiosa.
L'organizzazione datrice
Deve essere bona fide non profit religiosa, esente da imposta sotto §501(c)(3) IRC (o equivalente). USCIS conduce site visits obbligatorie alle organizzazioni datrici per verificare la loro natura religiosa autentica: fa parte del programma anti-frode introdotto a metà anni 2000 e che ha modificato profondamente la prassi.
Requisiti del candidato
Aver appartenuto allo stesso denomination religioso del datore per almeno due anni immediatamente precedenti la petizione; venire negli Stati Uniti per lavorare a tempo pieno (almeno 35 ore settimanali) o, in casi specifici, part-time qualificato; non ricevere compenso da fonte non religiosa che lo qualifichi come occupazione laica.
Procedura
I-129 con dossier completo: prove della natura religiosa dell'organizzazione, lettera di chiamata o ordinazione, prove di appartenenza biennale al denomination, descrizione delle mansioni religiose. Premium processing disponibile. DS-160 in consolato.
Durata e ponte verso EB-4
Approvazione iniziale fino a 30 mesi, rinnovabile per altri 30, per un totale di 5 anni negli Stati Uniti. Oltre i 5 anni, l'R-1 deve uscire e restare fuori per un anno. Il ponte naturale è la categoria EB-4 per Special Immigrants Religious Workers, che porta alla green card. La transizione richiede pianificazione perché la categoria EB-4 ha un cap annuale e in alcuni anni accumula coda.
R-2 — Coniuge e figli
R-2 dipendente, senza diritto al lavoro.
Ritardi USCIS e rimedi: il writ of mandamus
I tempi di lavorazione USCIS pubblicati sono medie statistiche: una quota non trascurabile di pratiche eccede sensibilmente questi tempi senza motivi sostanziali. Quando una pratica resta pendente oltre il doppio del tempo medio del proprio Service Center, esistono rimedi legali per forzare una decisione. Il principale è il writ of mandamus, un'azione federale che chiede al giudice di ordinare a USCIS di emettere una decisione (non di approvarla, ma di deciderla) in tempi ragionevoli.
Per le pratiche di green card pendenti da molti mesi oltre la norma, il mandamus è uno strumento mirato: dal deposito al provvedimento giudiziale passano tipicamente 60-120 giorni e, nella grande maggioranza dei casi, USCIS decide la pratica prima della pronuncia formale del giudice. È particolarmente utile quando i normali strumenti (case inquiry, e-Request, intervento dell'ombudsman, lettera al congressman) non hanno prodotto risultati.